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- 시청자참여프로그램 지원금 삭감에 반대하는 시청자참여프로그램 제작 프로젝트 제안서

1. 배경 및 목적

  방송통신위원회의 시청자참여프로그램 제작지원 사업은 시청자가 직접 제작한 방송 프로그램의 제작을 지원함으로써 시청자의 방송 참여 및 방송 접근권을 직접적으로 실현, 보장하기 위해 방송법에 근거하여 추진되어 왔습니다. 그러나 이러한 의의에도 불구하고 이 사업에 대한 방통위의 예산 편성은 2009년도 30억에서 2010년도 25억, 또 내년도에는 15억으로 계속 줄어들고 있습니다. 내년에만 무려 10억, 작년대비 40%가량이 삭감된 액수입니다. 이는 방송채택료가 실제로 지역 방송사들에게 시청자참여프로그램을 운영하게 하는 중요한 동기가 된다는 점에서 향후 시청자들의 방송 참여에 매우 큰 영향을 미칠 것으로 보입니다. 또한 이는 <열린채널>의 지원금 삭감을 동반하고 있어 2009년 RTV의 공익채널 탈락과 지원금 중단 때와 같은 일이 반복 될 여지를 남기고 있습니다. 이런 상황에서 이러한 일들을 가만히 지켜볼 수는 없는 일입니다.
  그렇다면 우리는 뭘 하면 좋을까요? 늘 하던 것처럼 전국미디어운동네트워크 차원의 성명서를 쓰고, 거기에 연명하고, 기자회견이라도 하게 되면 참여하는 것으로 끝낼 수도 있겠지만 지난 2010년 10월 7일 익산에서 있었던 퍼블릭액세스워크샵(Re-access)에서의 제안을 받아 새로운 공동행동을 모색해 보고자 합니다.
  이러한 공동행동을 통해 지역 내 시청자참여프로그램 제작자에게 시청자 참여프로그램의 의미를 다시 한 번 환기시키고, 함께 논의하는 지역 내 네트워크가 만들어졌으면 좋겠습니다. 나아가 시청자참여프로그램 시청자에게게 또한 퍼블릭액세스의 중요성을 알리는 계기가 되었으면 합니다. 더불어 이번 일 뿐만 아니라 다른 일에서도 큰 이슈에 대한 기존 방식의 대응이 아닌 각 지역에서 할 수 있는 재미있는 거리들을 찾아볼 수 있는 계기가 되었으면 합니다.
  아울러 방송통신위원회 및 정부와 국회에서도 시청자참여프로그램에 대한 지원의 중요성을 깨닫고 이를 축소시키는 방향이 아닌 다양한 방식의 직접, 간접 지원을 늘리는 정책을 확대해야 할 것입니다.
 

2. 제안 개요

▶ 제안 활동
<시청자참여프로그램 지원금 삭감에 반대하는 시청자참여프로그램 제작 프로젝트
                                                - 지역 방송사 퍼블릭액세스 공동행동>

▶ 활동 내용
- 시청자 참여프로그램에 참여했던 사람들(시민제작자들)과 함께 시청자참여프로그램 관련 예산 축소에 반대하는 영상물 기획 및 제작
- 제작된 영상물을 지역 퍼블릭액세스 채널에 액세스 하기
- 이 과정에서 시민제작자들에게 퍼블릭 액세스의 의미를 되새기고, 이를 지역 사회에 알려내기

▶ 참여 대상
- 시민제작자
- 시청자참여프로그램을 제작한 경험이 있는, 혹은 제작이 가능한 사람

▶ 참여 방법
- 지역에서 참여 할 수 있는 시민제작자들을 알아보기, 함께 논의하기
- 논의 된 내용을 바탕으로 퍼블릭액세스 프로그램 기획하기
- 전국미디어운동네트워크 홈페이지(www.media-net.kr)의 공동행동제안 카테고리에 있는 제안서에 댓글 달기
- 제작 및 방영

▶ 문의
보경(전국미디어운동네트워크 사무국) : nelo312@gmail.com / 010-6279-6171

3. 제작 방식

  이 프로젝트는 지역의 미디어 활동가뿐만 아니라 지역에서 활동하고 있는 시민제작자들과 함께 하는 프로젝트입니다. 지난 몇 년이 퍼블릭액세스 지원제도가 있음으로 해서 많은 사람들이 그것을 만들기도 하고 보기도 하며 함께 해 왔습니다. 그러한 시민제작자들과, 시청자들과 함께 프로그램을 기획하고 제작하여 지역 내에 퍼블릭액세스에 관한 논의를 만들어 내고 이를 통해 지원금 삭감이 부당하다는 것을 공유하려 합니다.
  이에 각 지역에서 시청자참여프로그램에 관하여 시민제작자들과 함께 논의하고 프로그램을 기획하여 영상물을 제작합니다. 지역의 상황에 맞게, 지역의 제작자들과 함께 논의하여 아래의 내용 혹은 새로운 아이디어를 내어 프로그램을 구성하면 됩니다. 시간의 제한도 내용의 제한도 없습니다.

  - 퍼블릭액세스 지원금이 해가 갈수록 삭감되어 가는 것
  - 지원금 축소가 각 지역의 시청자참여프로그램에 불러올 수 있는 영향
  - 시민들에게 시청자참여프로그램의 의미 : 제작자 인터뷰, 시청자 인터뷰 등
  - 제작된 영상물 소개
  - 기타

  만들어진 영상물은 각 지역의 시청자참여프로그램에 액세스 합니다. 많은 지역에서 액세스 된다면, 그리고 그것을 통해 퍼블릭액세스 지원금에 관한 논의가 활성화 될 수 있다면 이번 예산 삭감을 막아낼 수 있을 뿐 아니라 지역 내 퍼블릭액세스 역량 또한 공고히 할 수 있을 것입니다.

▶ 대구 기획안 참조 (첨부자료)
  - 자세한 많은 내용이 궁금하실테니, 프로젝트가 먼저 진행되고 있는 대구에서의 기획안을 첨부합니다. 읽어보시면 많은 도움이 되실 듯 합니다.

4. 후속 작업

  아직 구체적이지는 않지만 다음과 같은 후속 작업을 고민 중에 있습니다. 이 이외의 아이디어를 지역에서 모집하여 다양한 많은 것들을 해봤으면 좋겠습니다.

  - 추후 제작된 영상물을 모아 순회 상영회 하기
  - 영상물을 모아 DVD를 제작하여 이를 배포하기
  - 방통위에 제작한 영상 보내고 감상문 받기 / 방통위 앞에서 상영회 겸 퍼포먼스 하기